温州一批20年产权住宅土地使用权到期 续期须按房产价格三分之一缴费

温州网讯 连日来,温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期,面临要花费数十万元高额土地出让金“买地”才能重新办理土地证的遭遇,在社会各界引发热议和关注。许多市民纷纷致电,咨询有关土地使用权的各种问题。

昨天上午,记者来到市国土资源局,土地利用管理处处长张少清接受了记者的采访。

历史原因造成20年期限

去年开始陆续到期

记者(下简称记):近期市区部分市民发现持有的土地证面临土地年限20年到期,经初步排查,鹿城区内即有600余宗(套),这个问题是怎么产生的?

张少清(下简称张):要回答这个问题,首先要从国家土地政策讲起。

1990年5月19日,国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(下简称《条例》),开始对城镇国有土地使用权实行出让制度;第八条规定:土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为;第十二条规定:居住用地出让年限最高为70年。

《条例》发布后,温州市区开始实施国有土地使用权出让工作。上世纪90年代初期,市区在办理划拨国有土地使用权转让交易时,将划拨性质的国有土地使用权转为出让性质的国有土地使用权,并收取土地出让金。

当时,为了顺利推进国有土地使用权出让工作,在不超过居住用地最高年限70年的前提下,按20年到70年分档,由受让方自行选择办理出让手续,并交纳相应的土地出让金额。而从去年开始,20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期。我们已经关注到这个问题,今年开始逐渐增多。

土地使用权价值被低估

群众心理预期有差距

记:国土部门去年关注到这批20年期限土地证到期的情况后,有没有通过公告或其他形式告知社会公众,尽到必要的宣传和提醒的义务?比如说对于土地证到期,要续期,目前就要缴纳很高额土地出让金的情况?

张:国家每一部与土地有关的法律法规出台,都会对国家土地政策进行大量宣传,国有土地有偿有限期使用的原则,我们认为是深入人心的,社会公众应当知晓。目前房地产市场透明度不足,很多买房人可能没有意识到土地使用权年期对房产价值的意义,房子本身说白了就是砖块水泥,房产的价值很大一部分是来自于土地的价值。房地产市场信息不对称,导致土地使用权价值被低估,对于续期,群众的心理预期还是存在差距的。

这次市区一批上世纪90年代初期住宅用地使用权到期面临续期的问题,在全国可能也属先例。我们也没有什么可资借鉴的经验。这次媒体报道了此事,我们觉得这是个好事,增加了市场透明度。

出让年限到期后如何续期

现行法律法规存在滞后

记:有关土地出让年限到期后,应当如何续期?

张:《中华人民共和国物权法》(下简称《物权法》)第一百四十九条规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。但《物权法》只规定了“自动续期”,该如何续期,需不需要交纳土地出让金以及交纳标准都没有明确。到目前,国家也尚未出台关于出让土地续期的实施细则,更没有对出让土地使用权续期出让金收取标准作出规定。立法的滞后,使得基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循,不能办理相关续期手续,给群众带来不便。

在国家没有具体实施细则的情况下,目前我们基层国土部门只能参照国有土地出让的做法,先由第三方评估机构评估土地价格,根据单位地价或折算出楼面地价,算出总的土地出让金,重新签订国有土地使用权出让合同。

正起草地方普惠政策建议

想要续期随时欢迎

记:面临20年期限到期或即将到期的市民,很多都是工薪阶层,甚至收入偏低群体,要一次性缴纳高额土地出让金,对他们是很重的负担,况且他们都是从房开或者他人手里买过来的房子,对于这些群体,国土部门有没有考虑减免等优惠政策?

张:温州在实行国有土地有偿使用初期,在办理划拨转出让手续时,在一定范围存在土地使用人为了少缴出让金而选择以较短受让年限取得出让土地使用权的现象。现在让受让人承担,确实有点不公平。我们也在研究这个问题,并采取了三个做法,一是积极向上面反映,这个制度需要顶层设计,我们突破不了。到目前为止还没有收到很明确的答复;二是我们也在研究作为温州地方的普惠性政策及解决意见方案,目前已着手起草政策建议的初稿,近期会组织相关人员进行讨论后提交给上级,妥善化解这类问题。但这个普惠性政策,也要在法律框架范围内制定;三是对于现在想要续期的市民,我们随时欢迎,并给予优先办理。

好比新车与二手车的区别

土地使用期限决定物权价值

记:之前业主了解到,续期要缴纳的土地出让金动辄就是几十万,而他们房产交易价也才不超过100万,也就是说,如果要续期,缴纳的土地出让金要占到房产交易价1/3到一半左右,为什么要这么贵?

张:国有建设用地使用权有偿有限期使用,是我国国有建设用地管理的基本制度。一般讲,不同用途、区位、土地利用条件,以及不同使用年限的土地,其土地使用权价值是不同的。土地使用权评估也不是我们做的,是由第三方评估机构做出来的。

媒体报道中的王女士,之前也找我咨询过,我对她的遭遇深表同情。当时我给她打了个可能不太贴切的比方,土地使用权70年的房子,好比4S店里的新车,而只剩两三年使用权的房子,好比开了10多年的二手车,这两者的价值哪个高哪个低,大家一看就知道。所以王女士当初买房的时候,就好比她用高价买了辆快报废的二手车。

在国有建设用地使用权出让中,出让年限不同,土地使用人需要缴纳的出让金也是不同的。所以在相关政策明确前,建议市民在住房的买卖过程中提前关注土地使用权年期的问题,不要让自己买亏了。

  1. 匿名 :

    @匿名
    夏威夷是0.45%
    而且tg对于住宅不是还要另外开征房产税吗?
    目前商业地产一直有房产税每年1.2%,并且只有50年的土地使用权。

  2. 匿名 :

    匿名 :
    70年后,都按房价的一半缴纳土地续租金,这个确实太牛逼了,不服不行!子子孙孙,你们都想好了吗?

    70年交一半的土地续租金,分摊到每年不到0.8%,你在美国找找有没有低于每年1%房产税的地方?

  3. 匿名 :

    xxx :
    国外卖房是连土地一起卖的,不存在“土地使用期限”的问题。你还想在中国买二手房吗??

    在共党治下的中国,上到阳光空气,下到地表以及地下埋藏的一切,都是国家的,国家是党的,党是那几个家族牢牢掌控的,所以~连P民你的命都是人家的,人家分分钟可以拿走,你还要什么自行车啊,能活着就不错了~

  4. 识毛 :

    口蜜腹剑的典型发言,无一句回答不含毒。虎狼之心,跃然纸上。

  5. 1 :

    这个税的价格还是按当前房价评估?不真是胆大包天,拿自己命不当命。

  6. :

    土地销售来治理国家,啧啧,效果不要太好哦

  7. 匿名 :

    跟黑道收保費有的一拼。

  8. 匿名 :

    人民的土地被集團佔有,不行把你流放,讓你站立的土地都沒有。

  9. . :

    匿名 :
    70年后,都按房价的一半缴纳土地续租金,这个确实太牛逼了,不服不行!子子孙孙,你们都想好了吗?

    这就是为什么很多人想
    杀光共产党

  10. Mobile Guest :

    哼哼,钱没有,命有一条。

  11. 匿名 :

    这样也好,买很多房的人,还是赶紧卖吧。

  12. Mobile Guest :

    杀杀杀杀杀杀杀

  13. 匿名 :

    70年后,都按房价的一半缴纳土地续租金,这个确实太牛逼了,不服不行!子子孙孙,你们都想好了吗?

  14. Mobile Guest :

    房子能和车子一样吗?这个领导的比方打的有意思!!!

  15. 习太大很快就会公布个人财产的 :

    赵国就是鸡国,鸡国就是铁公鸡国,不拔你的毛拔谁的毛?不准喊疼!

  16. xxx :

    国外卖房是连土地一起卖的,不存在“土地使用期限”的问题。你还想在中国买二手房吗??

  17. 自由民 :

    果然,最后还是露出土匪本色。再不起来反抗,等着共匪把你吸血敲骨吃得干干净净?

  18. 匿名 :

    世界果然进步了,抢劫居然需要借口?

  19. 匿名 :

    超级地租

  20. Mobile Guest :

    大限到了,倒台倒计时开始。。。 。。。

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